抗“疫”的衢州密码：党建治理大防控+智控+礼控

截至2月29日，连续25天无新增新冠肺炎病例（之前总数14例，目前已治愈出院12例）；全市企业职工返岗率74.17%，列全省第二；全市产能恢复率为73.82%，列全省第二，高于全省平均数11.31个百分点。

2月25日，浙江省委书记车俊督查疫情防控和复工复产工作时充分肯定这里的工作：抓得紧、抓得实、抓得有成效。

这座城市叫衢州，有“南孔圣地”之美誉。通过深入采访，道至简试图探寻这座城市的抗疫密码。

不折不扣落实

1月21日，农历腊月廿七，一场突如其来的新冠病毒疫情，打破了这座千年古城迎接农历新年的喜悦氛围。

衢州市委召开紧急会议，传达学习习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情重要指导精神和李克强总理批示要求，以及全国、全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神，听取全市疫情防控工作情况汇报、研究部署贯彻落实意见。

1月22日，市委主要领导再次就疫情防控工作作出指示，要求全市各级各部门切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴坚决打好疫情防控主动仗。

1月25日农历正月初一，该市首批驰援武汉医护人员出征，同时市里召开疫情防控部署会，传达省委书记车俊、省长袁家军指示要求，就做好下一步工作提出要求。

1月27日农历正月初三，市委常委会传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，并就本地抗疫工作再部署再落实。会议指出，这是一场人民战争，要紧紧依靠全市人民坚决打赢疫情防控阻击战。

之后的2月3日、10日、18日、24日、26日，衢州市委均在中央、省委会议或省领导来衢调研讲话后即刻召开常委会或常委扩大会议，做到第一时间学习领悟、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。

道至简注意到，“不折不扣”是衢州市委市政府在整个疫情防控过程中召开的列次会议上用得最多的一个关键词。也正是因为这种对上级精神“不折不扣落实”的工作精神与态度，使得衢州在这次疫情突袭之时，应对沉着、行动有序，无论是早期的“防输入、防输出、防扩散”，还是近期的“两手都要硬、两战都要赢”，都是有条不紊、快捷高效。如1月23日中午，来自重疫区武汉的阮行一家三人自驾车途径衢州去温州，在衢州市区一家酒店登记入住不到两小时，就被监测到并迅速带至集中隔离点接受为期14天的医学观察。得到悉心看护和暖心服务的阮行一家人，事后寄来感谢信，称“感谢衢州！这14天很庆幸我们在衢州！”

针对企业复工复产，衢州不折不扣贯彻落实中央和省委精神，持续深化“三服务”、扎实推进“三个年”，全力以赴保安全、保发展，推动企业快复产、早达产。2月19日610名来自云贵的在衢务工人员搭乘免费专列“回衢”上班，2月22日第二趟免费专列又带回900余名云贵湘在衢务工人员，与此同时，各级各部门纷纷出台针对性政策，精准发力、精准施策，做到疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，努力实现“两不误、不促进”。

两股力量的交汇

仔细查阅相关报道，道至简发现“党建统领+基层治理”是衢州的又一组抗疫密码。

1月31日，衢州市委主要领导赴常山县、江山市等地督查疫情防控工作慰问一线人员时，指出做好疫情防控工作要“继续发挥好‘党建统领+基层治理’体系以及‘三联工程’三个全覆盖、城市红色物业联盟、乡村红色网格联队的作用”。而之前正月初一的部署会上，衢州市委就明确提出：“尤其要充分发挥‘党建统领+基层治理’体系的作用，运用好一整套行之有效的机制做法，走好新时期党的群众路线，最广泛地组织发动群众，真正做到平时为掌、战时为拳，上情下达、下情上传，系统联动、高效联动，大战大考、实战检验。”

道至简进一步梳理发现，衢州的城市红色物业联盟就是“网格支部+业主委员会+物业公司+业主+各类社会组织+各类志愿者”，把基层各种力量组织起来，全部打通、全部融合，核心是把党员干部在社区党组织和机关党组织双向打通；乡村红色网格联队就是“三联工程”，即组团联村、两委联格、党员联户，目的就是实现市、县、乡、村、网格五级党组织扁平化一体化。

近年来，衢州着力在市域治理中构建“党建治理大花园”体系，谋划形成“3752”的顶层设计，创新和完善“三联工程”三个全覆盖、“周二无会日”时空交汇点、乡镇模块化改革、乡村振兴讲堂等一系列制度机制。目前，全市已有600多个机关党组织、万名党员进社区、进小区、进楼道，开展“包区清楼”，汇成浩荡“红流”。全市共有4215个网格，每个网格配齐配强“一长三员”达3.8万余人。

这两股力量在全市创文、抗台救灾、农房整治、征地拆迁、项目落地、维护稳定等大战大考中经受了实战检验。再战疫情，红旗飘扬，一键按下，全市启动，全面联动，全速行动。

这次疫情防控，衢州充分发挥村社基层党组织和网格化管理在疫情监测上的作用，紧盯重点人员、重点场所，做到了早发现、早报告、早隔离、早治疗。如衢江区首例新冠肺炎确诊病例，患者是一名从武汉返衢的妇女。成功发现疫情和阻截疫情扩散的，是这名妇女居住地的基层网格员——横路办事处横路村委姜林美。1月21日姜林美在朋友圈里看到该妇女在武汉火车站准备乘高铁回衢的自拍视频后，第一时间向上汇报，不间断联络监控，从而确保在第一时间控制住一起疫情可能扩散事件的发生。

“党建治理大防控”星火燎原，激发活力。在这次疫情阻击战中，许多基层单位多有工作创新：高速出口检查站成立临时党支部，将党旗插在抗疫一线；社区对抗疫志愿者授“星”，激发社区自治潜能；企业联动谋划“共享员工”计划，为复工复产担起社会责任……党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这一刻在衢州大地闪耀出最亮的光芒。

礼控+智控的效果

“南孔圣地·衢州有礼”是衢州的城市品牌。近年来，结合全国文明城市创建工作，“衢州有礼”内化于心、外化于形，化出衢州城市文明新风尚。如“衢州有礼20条”中的“作揖问好”“排队有序”“提倡用公筷”“不随地吐痰”“不随地便尿”“垃圾投放要分类”等。而这些文明行为、卫生习惯，与当前疫情防控中的个人防护要求完全吻合，难怪有人惊讶：“衢州人真有先见之明！”

近年来，衢州市大力推广使用公筷公勺、不随地吐痰、见面作揖礼等有礼做法，量化细化、落地操作，体制内外、全面发动，绵绵用力、久久为功，习惯养成、终成风尚，形成一道亮丽的风景线，打造出一座名副其实的有礼之城。

衢籍羽毛球世界冠军、衢州城市形象大使黄雅琼，更是不失时机地为“衢州有礼”作宣传，特地录制了一段视频倡议：“防疫情、少接触；见面不握手，改行作揖礼。南孔圣地，衢州有礼。”

经历这次疫情的冲击，现在越来越多当初持观望和怀疑态度的人，开始深刻感悟“衢州有礼”品牌的前卫和价值所在。

“数字经济智慧产业”是衢州市委“1433”发展战略体系下的一大战略性主导产业，是衢州新兴产业培育发展的一大方向。配套这一战略举措，衢州成立了全省唯一具备数字政府转型、数字经济建设双重职能的大数据发展管理局。以“一张网、一朵云、一池数据、一个大脑、一个政务中台”统筹建设全市统一云计算中心、一体化神经网络和云网端智能安防体系，实现基础设施、公共平台和数据资源统建共享，全面赋能衢州“最多跑一次”改革及各类智慧应用建设推广。

这一成果在这次疫情防控中发挥了极大的作用。龙游县运用“村情通+全民网格”、人车核录系统等智能化手段，针对外来人员实行“每日上报”，精密智控疫情输入风险；柯城区利用“邻礼通”小程序助推红色物业联盟行动，在疫情阻击战中发挥了精准推送信息通、干群联动互动通、合理调配资源通和创新试点防范通的作用……

2月28日衢州市“政企通”平台正式上线，该平台是机制集成、政策集成、服务集成的智慧窗口，是衢州“最多跑一次”改革的智慧化升级，更是推进当前企业复工复产的精准智控手段之一。“政企通”开通复工复产融资“绿色通道”和抗疫产品专区，刚一上线就收到40笔融资需求，其中两笔800万元已审批完成并发放到位。

建立健全精密智控机制，全面推广“健康码”，衢州在全省率先运用“健康码”浙江标准、率先实现常住人口“健康码”全覆盖、率先推出“健康码”国际版……一步领先，更要争取遥遥领先，这就是衢州的做派，继续做大“‘码’上+”文章，推出“码”上+打车、“码”上+就医、“码”上+就餐、“码”上+企业复工复产等等服务项目，在继续做好疫情防控工作前提下，最大限度方便百姓生活、推动企业复工复产。

疫情仍在继续，一级应急响应仍未解除，围绕“两手抓、两手硬，两战赢、两领先”的目标，这套衢州抗疫密码仍在持续绽放活力，并将这串密码不断排列组合，演绎出更多“衢州方案”。

图片视频：道至简资料库、掌上衢州资料库、中国蓝融媒等

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