县级融媒体中心建设 广电怎么看怎么办

导读：8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设。而一个月后，中宣部在湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，对全国推进县级融媒体中心建设作出部署安排。当前，全国各地县（区）推进融媒体中心建设正如火如荼。从广电角度如何看？如何办？各地融媒实践和探索才是最好的答案。本文尝试从宏观层面作一粗浅分析，提供参考。

浙江省推进县级融媒体中心建设起步比较早，作为广播电视行业管理部门，近年来省广播电视局始终在方向引导、政策扶持、推介推广等方面，积极鼓励和促进各县级广播电视台开展媒体融合试点工作。长兴、安吉等广电台先行先试，取得了令人瞩目的成绩，成为了全国县级融媒体中心建设的先行者。青田、三门等广电台迅速跟进，在融媒体中心建设模式创新上进行了积极的探索。按照省委宣传部的统一部署和安排，目前，浙江已有42个县（市、区）挂牌成立统一的传媒中心或传媒集团，力争明年底基本实现县级融媒体中心在全省的全覆盖。

那么，作为基层宣传文化主阵地的县级广播电视台，作为基层宣传舆论战线中坚力量的广电人，作为广电融媒体试点先行一步成绩喜人的浙江省，面对这样一次前所未有的基层媒体大变革，我们该怎么看？下一步又该怎么办？其实，各级媒体具体的融媒实践和探索才是最好的答案，以下仅从宏观层面谈三个认识和六条建议。

一、三个认识：一次颠覆性的变革

1.县级融媒体中心建设不再以媒体类型来区分，而是走彻底融合之路，这是县级媒体一次颠覆性的变革。当前，县级融媒体中心建设的普遍做法是：将县广播电视台、新闻中心、县委县政府开办的网站、内部报刊、客户端、微信微博等所有县域公共媒体资源整合起来、按照“中央厨房”模式运行，实现一次采集、多种生成、多元传播，一体化运作。这就是说，融媒体中心并不是广播电视台下设的融媒体中心，也不是报刊下设的融媒体中心，它应该是实体的架构，而非虚设的机构，是按照“资源统筹、深度融合”的原则，来整合多种媒体形态，优化全部媒体资源、规划区域媒体整体布局。在县融媒体中心这样一个整体架构下，广播电视、报刊网站、两微一端等多种媒体形态和终端，共同构建起各具特点、优势互补的新媒体矩阵，形成宣传舆论引导的合力。可见，这次县级融媒体中心建设，绝非原有各分散媒体的简单叠加、修修补补，而是县级媒体的体制改革、机制创新、资源整合、流程再造和传播网络重塑，是近年来基层宣传系统一次最重要的改革，是县级媒体一次颠覆性的变革，其影响可谓深远。

浙江首个省县合作融媒体中心在青田启用

2.县级融媒体中心建设，是互联网时代基层宣传文化的重要阵地，也是党和政府治国理政的新平台。在实践中，县级媒体往往存在原创内容偏少、报道方式陈旧、表现手法单一、群众不爱看等问题，反而是一些县域商业自媒体公众号办得生动活泼又接地气，吸引了很多老百姓的眼球。近年来，央媒、省媒的媒介融合推进力度很大，成效显著，但是如何在基层落地生根？如何让群众喜闻乐见？这些都是亟待解决的问题。县级融媒体中心建设，以新技术推进传播方式、渠道变革，提高现代传播能力，不仅打通了媒体融合的“最后一公里”，更是打通了党和人民群众密切联系的“最后一公里”，切实增强了基层群众对县级媒体的认同度、信任度、喜爱度，真正发挥县级融媒体中心在基层宣传文化和舆论引导中的主导性、关键性作用。更为重要的是，县级融媒体中心建设，推进传统主流媒体平台渠道下沉、资源聚合，打造自主可控的新型互联网聚合传播平台，这已经完全超越了媒体宣传的单一功能，成为地方党委政府执政的有力工具，全新平台。

3.县级广电台应在其中找准角色定位、积极奋发作为，争做县级融媒体中心建设的主阵地、排头兵和主导者。在上一轮县级报纸整顿中，绝大多数县级报纸已经被关停，仅存的主要是“今日系列”，而县级广播电视台则基本上保留并持续发展至今，积累了较为深厚的媒体资源基础，有些台已在媒介融合上先行探索并取得一定成效。更为重要的是，从可读到可视，这是新媒体演进的重要方向，视听节目将成为未来主要的传播形态，特别是当前网络直播、微视频深受网民欢迎，处于发展风口，正成为流量担当，而广播电视台在音视频制作上具有专业性的天然优势，潜力亟待深入发掘。再加上近年来传播环境巨变、新媒体崛起，台网分离、广告收入断崖式下跌等的剧烈冲击，县级广播电视台一度面临生存发展的困境，如何凤凰涅槃、突围重生？这次县级融媒体中心建设正是一个关键性的契机，县级广电台只有立足自身优势，顺势而为，积极作为，争做融媒体中心建设的母体和主导力量，才能争取到当地党委政府资金和政策支持，理顺媒体运行体制机制，恢复自我造血功能，走出困境，提高“四个力”，真正实现转型升级、突破性发展。

二、六条建议：扎实推进与有效建设

一是准确定位。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众。可见，县级融媒体中心建设的定位不仅是新闻信息发布平台，也是县域综合信息服务平台、社会治理平台，还是公共服务平台、舆情响应引导平台、产业转型升级推动平台，甚至是大数据智慧管理平台等。这些平台的建设，都必须面向基层，面向群众，通过内容+服务、政务、商务等，为老百姓提供方便、快捷、高效的各类服务。如整合电子政务，优化政府管理流程；连接电商资源，进行数据整合、挖掘和有效配置等。从我省安吉、长兴等地先行先试的经验来看，准确清晰的定位发挥了关键性的作用，从更高的层面为县级融媒体中心指明了发展方向。其后跟进的县级广电台，应跳出广电自身，从更高的站位来看待这次改革，尽快调整思路、转换身份，投入到媒体的真“融合”中去。
 
二是聚焦核心。不管是广播电视、报刊网站，还是现在的融媒体中心，无论新技术如何发展，媒体形态如何变化，权威、原创、本土、迅速的内容，永远是县级媒体最核心的竞争力。因此，县级融媒体中心建设，仍然要紧紧抓住最贴近当地群众生活、最体现本地特点的内容这一核心，结合互联网信息新技术，以网民、年轻人喜欢的方式进行表达，努力打造短视频、AR\VR、H5等新型融媒体产品，不断增强与当地用户的黏合度。在互联网时代，就县级新媒体而言，大而多似乎已不是必胜的逻辑，小而美反而是克敌的利器，个性化、特色化品牌才是最稀缺的资源。如对当地政府工作报告以及文件精神的宣传报道，就可以抓住关键要点，通过一张可视图呈现、一首歌曲改词编唱、一个小视频演绎、或是一段动画解读，这些丰富多彩、创意无限的方式，容易入脑入心，让群众喜闻乐见，还有可能成为风靡一时的融媒体现象级产品。

三是务实建设。当前，县级融媒体中心“由谁来建”“具体怎么建”，各地标准并不统一，建设主体和模式各有差别，以当地资源最优化的方式，因地制宜地进行整合建设为好。对那些先行先试基础较好，融媒体中央厨房建设较为成熟的地方，可以继续优化探索，加强横向纵向的合作，“小云”联“大云”。而大多数县级媒体普遍缺乏搭建融媒体中心的资金、技术和人才，采取租借进驻省、市级媒体云平台的方式，由省、市级媒体支撑县级融媒体中心建设，实现技术、数据、资源共享共赢，不失为一种务实的选择。因此，一方面建议县级媒体量力而行，求真务实，选择省市县合作共建这一最经济、功效最大化的模式；另一方面建议省、市媒体积极投身县级融媒体中心建设，将其纳入到自身发展战略中来，打造全省一网、全市一网。如浙江广电集团以“中国蓝云”平台为基础，构建以“租户”模式的全省广电融合技术协作平台,帮助市县广电机构以低成本、高标准模式快速推进融媒体中心建设。如9月28日，青田传媒集团融媒体中心正式启用，成为浙江广电集团推动市县媒体整合区域资源，服务县级融媒体中心建设，聚力打造区域性新型主流媒体的首个样板。

四是创新再造。即推进流程再造，机制体制创新，激发媒体活力，实现深度的化学反应，而不是简单的物理叠加，这是县级融媒体中心将来能否可持续健康发展的关键所在。特别需要指出的是，有一种观点比较流行，认为应趁这次县级融媒体中心建设的好机会，争取对县级媒体的财政包养。其实，党委政府对主流媒体融媒体中心建设予以大力支持非常必要，但是历史和现实经验告诉我们，大包大揽、行政化管理往往容易遏制生机，即便供养起来也只能保生存，难以保发展。那么，如何通过改革激发活力？一些县级广电台在推进融媒体中心建设改革的过程中，实行采编与经营分开、事业产业分开，实行企业化管理，积极探索产业运营新模式，取消事业编员工体制特权，打破僵化用人和分配制度，有效激发全体员工的积极性，创新活力显著增强，这些好经验都值得借鉴。

五是抓融媒人才。媒体的竞争归根到底还是人才的竞争，媒体融合关键在于人。融媒体是内容与技术深度融合的产物，既知道什么内容最受欢迎，又掌握最新的互联网技术，并能够将两者有机结合起来，相辅相成、相得益彰，用最合适的技术呈现最有吸引力的内容，这样的全媒体人才，才是当前媒体融合大潮中真正的弄潮儿。我们不仅要做一个广电人，更要努力做一个全媒体人、融媒体人，这应该成为每一个未来媒体人的共识与追求。具体而言，要善借外脑，加强与省市新媒体平台、大技术平台，专业技术公司等的交流合作。要加强新媒体人才培养，鼓励走出去、引进来，通过参访、座谈、培训等多种方式，更新知识结构，紧跟互联网发展前沿。要建立县级新媒体平台运营管理人员到省、市平台锻炼学习的长效机制，让上级优秀新媒体人才下沉至县级平台开展“传帮带”。如长兴传媒投入百万资金启动“万物生长”融媒人才学习提升计划，制定“七个学”，鼓励自由成长，员工素质和队伍活力大幅提升。

六是顶层设计。即建立与媒体融合发展趋势相适应的管理机制。当前，媒体融合已是大势所趋，从央媒省媒到市县媒体，都加快了对各种媒体的整合，不断推进资源优化配置，努力打造融媒体中心和中央厨房，各级媒体的融合创新正如火如荼地展开。媒体融合的实践已经走在前面，广电、报刊、出版、网络、移动端都已经没有明显的界限，媒体融合跨界发展已是常态，融媒体中心更是涵盖各种媒体形态的综合平台。可见，按照媒体形态类别分进行行业管理，已经跟不上实践发展的步伐，这就亟需相对应的管理部门也要进一步融合整合，在管理机制的顶层设计上进一步调整创新，以便更加科学地、统筹地、综合地行使对融媒体的有效管理。

来源：浙江省广播电视局广电处郑宇《县级融媒体中心建设，广电怎么看？怎么办？》