2010年8月28日《新闻深呼吸》

温家宝：执政党的最大危险是腐败

    国务院27日召开全国依法行政工作会议，温家宝总理作重要讲话。温家宝指出，在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而滋生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好，政权的性质就会改变，就会“人亡政息”。总理的话份量很重！此前的８月２０、２１日，温家宝总理在深圳考察时强调，要继续解放思想，大胆探索，不能停滞，更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送３０多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇，窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。这个讲话同样也是振聋发聩，掷地有声。我在前天的评论中说，吾日三省吾身，此时，我们不妨好好想一想，我们在哪些地方停滞了，在某些方面，我们有没有在倒退？

财经：完成邓小平未竟事业

    ８月１６日出版的《财经》杂志发表文章，完成邓小平未竟事业。1980年8月18日，74岁的邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话，痛陈领导制度存在的弊端。邓小平直言：“只有对这些弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望。”　　整整30年过去了，中国发生了巨变，成为世界第二经济大国，这篇被称为中国“政治体制改革的纲领性文件”的讲话，更具现实意义。学者们认为，如果说邓小平生前就看到了经济体制改革的成效，那么政治体制改革则成为他的未竟事业。现实让人们多了些紧迫感，而温家宝总理的讲话，让人们感受到了政治家们的责任感。

温州市人大首次用询问方式监督政府

    《500万人喝水的“大水缸”蓝藻暴发，请问市政府应该怎么办？》昨天，温州市人大就珊溪水库的水源污染整治问题，召开了一个专题询问会，这是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2007年1月1日实施后，温州市人大首次使用“询问”的方式监督政府。珊溪水库是温州9个县、市、区500万人的主要饮用水源，今年5月29日的一项检测表明，16个入库口中有13个出现了蓝藻异常增殖现象。都市快报摘录了部分人大代表的问题，比如，温州市整改方案和省政府办公厅文件《关于进一步加强湖泊、水库水环境保护工作的意见》大同小异，只改了几个字，具体的水库治理怎么可以照搬《意见》呢？又比如养猪量数据，农业局、统计局、农办等都有一个数字，总共有五个数字，但是谁也说不清楚总量，怎么去进行总量控制？人大代表的问题都很麻辣，政府部门是怎么答复的？媒体没有报道，而这恰恰也是公众关心的。另外，人大监督法出台已经超过3年半了，温州才第一次使用“询问”的方式，其他地方人大的使用情况又怎么样呢？是没有事情需要许多询问还是不能或不愿意询问呢？我们乐于看到更多的人大能有更多的“询问”，乃至“质询”，我们更乐于看到，“询问”和“质询”都能够有答复、有结果。

刑法修正案提交审议

    考你一下，目前我国刑法中有死刑的罪名总共是多少个？答案是：68个。8月23日，刑法修正案草案提交给十一届全国人大常委会第16次会议审议。引人关注的是，修正案拟取消13个死罪，占全部死刑罪名的20%。建议取消死刑的13个罪名我给你念一下：走私文物罪；走私贵重金属罪；走私珍贵动物、珍贵动物制品罪；走私普通货物物品罪；票据诈骗罪；金融凭证诈骗罪；抵扣税款发票罪；伪造、出售伪造的增值税专用发票罪；盗窃罪；传授犯罪方法罪；盗掘古文化遗址、古墓葬罪；盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。所以取消，主要是两个原因，一是立法减少死刑，司法实践减少死刑适用，这是全球的大趋势。目前世界上完全废除死刑的国家有90多个，废除普通犯罪死刑的国家有8个。从全世界范围来看，罪当至死的犯罪主要是杀人、谋杀。第二个原因是：这１３个罪名在现实生活当中适用死刑很少。立法的事比较专业，非常理性，而公众的判断更多的是一种直觉，带有很强的感性因素。因此，当专家们普遍为减少死刑罪名的时候，我问了问身边的非专业人士，他们表现出的是更多的担心。担心会降低法律的威慑力。１３个拟取消的罪名我没有一一去研究，但在我看来，法律应该更多地体现理性！

死刑修正案争论激烈

    除了拟取消13个死刑罪名之外，刑法修正案草案还进一步落实了对不满18周岁的未成年犯罪和已满75周岁的老年人犯罪的从宽处理。从媒体报道来看，公众对已满75周岁的人不适用死刑的修正争论激烈，反对的声音相对更高。有人认为，75岁免死：看似关爱老人，实为祸害他们。75岁免死条款弊多利少。如果犯了死罪，一千岁一万岁也不是免死理由。当然，也有人觉得，不必为“75岁免用死刑”过分惊慌。我个人的观点是，随着平均寿命的提高，很多７５岁的老人其实也不见得有多老。所以，我个人更倾向于一视同仁。

贪污贿赂死罪是否该取消

    值得关注的是，在本次刑法修正案草案的审议现场，“国家公职人员贪污贿赂死刑罪名是否该取消”的话题，也进入了常委会组成人员的视野，委员们表达了不同的看法。通俗说就是取消贪官死罪.曾在公安部任职的牟新生委员认为，根据实践情况，贪污贿赂罪以不涉及死刑为好。他说，贪污贿赂犯罪对国家的危害相当大，应该从严处罚。除了在政治上剥夺贪官的全部权力，让他再没有行使权力的任何可能，还要在经济上处罚，做到这两条就可以了。他同时建议司法部门严格执行刑法关于减刑的规定，不要变通。他说，有些犯贪污贿赂罪的，开始判刑判得很重，有的判了死缓，几年之内就减到有期徒刑。对于贪污贿赂犯罪是否废除死刑，山东大学校长、法学家徐显明委员的观点是“要慎之又慎”。他说，一般的财产类犯罪，如盗窃、抢夺、抢劫、贪污、受贿、走私等，均不应适用死刑，因为侵犯财产权与剥夺生命权无法对应。但在中国，贪污贿赂犯罪也挂出免死牌，可能会引发激烈的社会争论，所以要慎之又慎。鉴于中国目前的贪腐现状，我个人也不主张取消贪罪死刑。当然，在司法实践中，贪官们大多也没有因为贪腐掉了脑袋。比如，中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海受贿近两亿元，一审也被判处死缓。在徐显明委员看来，如果要对贪官污吏废除死刑的话，一定要有一个与死刑刑罚效果相适应的另一种刑罚方法来代替，比如说无期徒刑但不能被减刑，不得假释。总之，一定要有一种比死刑更有恐惧感和受惩罚感的替代的方式。不过话说回来，即便是死刑，也有贪官会心存侥幸。

网友热议新刑法

    今天我们也把这个话题放到了新蓝网上。网友h眼里没风景说，贪官被免职，自然权利就被剥夺了，可如果这个贪官把财产都转移到国外去了，在经济上如何处罚？如果无法对贪官进行经济上的处罚，又没有死刑，那请问用什么来代替处罚？网友敢酷坛人说，取消死罪。不能有特定的范围。海中行舟说，小沈阳说了一句话：“人死了，钱没花了”。要是发现一个贪官就枪毙一个贪官，然后没收他们家所有人的财产，我看还有多少人敢贪污。步骑兵引用专家的话说，中国要成为真正的强国，除政治上的决定力、经济上的影响力、军事上的威慑力外，还有两样更安全的东西：一是文化上的被向往，二是制度上的可信赖。

凡醉驾凡飙车都要被追究刑事责任

    除了死刑罪名的存与废之外，本次提交审议的刑法修正案还新增了恶意欠薪罪、醉酒驾驶机动车罪、追逐竞驶罪也就是俗称的飙车犯罪。我在此前的节目中说到，对于这两个新增罪名，我举双手赞成，一是它事关民生保护、事关生命权利，二是它具有普遍性、广泛性。草案规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。“情节恶劣的”五个字要不要删掉，这一次争论也很激烈，我个人觉得应该删除。凡醉驾凡飙车都要被追究刑事责任。唯有如此，才具有足够的威慑力，二有助于驾驶文明的快速形成。人大常委会有关刑法修正案的审议引发了如此大的关注，这是件好事，它让人们看到了各种观点的碰撞与交锋，更看到了政治文明的不断进步。