移山造地建工厂 万亩良田留后代

丽水经济开发区扩建向山地要空间，保住“粮仓”碧湖平原

    本报讯（记者 阮春生）保障发展，保护资源，对于“九山半水半分田”的丽水，是个“两难”选择。丽水经济开发区扩建向低丘缓坡要空间，新辟产业空间近20平方公里，而将一江之隔的碧湖平原留给子孙后代耕种，走出了一条适合自己的发展之路。

　　昨日，以“丽水经验”为主的浙江省低丘缓坡开发试点方案，正式由省政府上报国土资源部申报国家试点项目。

　　削峰填谷，移山造地，早在2002年丽水就这样做了：4年多挖去108座小山头，形成10.4平方公里的水阁工业园，引进企业200多家，2010年实现产值220亿元。这一做法也被列为全省首个低丘缓坡开发试点。

　　2006年，水阁工业园规划拓展，最初方案是向西挺进碧湖平原。作为丽水的三大盆地之一，碧湖平原不仅有3万多亩基本农田，还有世界最早的拱形水坝、至今仍发挥灌溉作用的国家重点文物——通济堰，保护意义和现实作用都非常大。最终，市委市政府决定：改变方案，调头东进，利用土地贫瘠的富岭低丘缓坡扩建开发区。

　　“当初特别害怕被列为开发区！你看，放眼望去都是良田，而且人均只有0.5亩耕地，村民没有一个愿意被征地的。”回忆起开发区扩建规划改变，莲都区碧湖镇石牛村村民叶建林庆幸地说。

　　“别处农民不想拆迁，东扩区块的农民主动申请拆迁！”丽水经济开发区东扩负责人吴小华笑着说，“3年多征地1.3万亩，拆迁34万平方米，却实现了零尾留、零阻工、零群访，因为老百姓真心欢迎！”

　　东扩区块，大多为沙石山、疏林地。按照宜建则建、宜林则林的原则，开发建设特别注重生态保护，不仅将七百秧中型水库完整保留，还新修水库5座，规划建设8座公园绿地，整个区块绿化率确保40%以上。

　　瓯江右岸，厂房林立，企业生产热火朝天；瓯江左侧，稻果飘香，万亩良田生机盎然。市国土资源局局长朱山华感慨万千：“但存方寸地，留予子孙耕。没有发展对不起当代，没有耕地对不起后代，低丘缓坡开发之路走对了！”

　　由于征地、报批成本低于平地开发，丽水东扩园区在招商上也具备一定优势，引进了娃哈哈、三一重工、伊利集团等知名企业。到目前，东扩区块已引进企业115家，未来五年预计还将引进企业300家。

　　今年6月28日，国土资源部部长徐绍史在丽水考察时，高度肯定低丘缓坡开发工作：“这对同类地区破解发展中的土地难题有积极的启示作用，要坚持走下去。”